（一）一般公共预算

1.全市一般公共预算收支

2017年，全市一般公共预算收入安排587,400万元，比上年预计数增长6%。其中：税收收入413,822万元，增长11.9%。主要税种安排情况是：增值税196,800万元，增长59.4%，其中，改征增值税47,930万元，增长45.9%；营业税4,749万元，下降90.5%，主要是受“营改增”政策因素的影响；企业所得税26,276万元，下降2.5%；个人所得税9,119万元，下降20.3%；房产税25,222万元，增长8.9%。非税收入173,578万元，下降5.8%，主要是上年一次性收入垫高基数的影响。

全市一般公共预算支出安排656,400万元，比上年预算数增长10.5%。主要支出项目安排情况是：教育支出176,007万元，增长4.4%；科学技术支出5,289万元，与上年持平；文化体育与传媒支出25,717万元，增长1.6%；社会保障和就业支出76,733万元，增长12%；医疗卫生与计划生育支出46,927万元，增长6.1%；农林水支出39,990万元，增长3.5%。

全市一般公共预算收入587,400万元，加上省以上补助收入532,723万元，收入总计为1,120,123万元；全市一般公共预算支出656,400万元，加上上级提前告知的专项转移支付安排支出302,805万元，上解上级支出160,918万元，支出总计为1,120,123万元，实现收支平衡。

2.市本级一般公共预算收支

2017年，市本级一般公共预算收入安排335,540万元，加上上级补助等收入来源，一般公共预算支出安排604,595万元，剔除高新区后：

市本级一般公共预算收入安排283,890万元，同比5.5%。其中：税收收入193,830万元，增长20.1%；非税收入90,060万元，下降16.3%。

市本级一般公共预算支出安排294,351万元，比上年预算数增长5.4%。主要支出项目安排情况是：教育支出81,366万元，增长3.7%；科学技术1,687万元，增长支出8.6%；文化体育与传媒支出17,856万元，增长5.5%；医疗卫生与计划生育支出16,185万元，增长0.8%；社会保障和就业支出24,342万元，增长2.6%；农林水支出12,287万元，下降2.3%。

市本级一般公共预算收入283,890万元，加上省以上补助收入532,723万元，县区上解收入82,803万元，收入总计为899,416万元；市本级一般公共预算支出294,351万元，加上上级提前告知的专项转移支付安排支出268,478万元，上解上级支出160,918万元，补助县区支出175,669万元，支出总计为899,416万元，实现收支平衡。

3.市本级对下转移支付 

2017年上级财政对县区转移性支出175,669万元，其中返还性支出23,695万元、一般性转移支付支出141,695万元、专项转移支付支出10,279万元。

返还性支出主要是县区统筹使用，用于“三保”支出，其中增值税返还10,067万元；消费税返还9,103万元；所得税基数返还149万元；成品油税费改革返还353万元；增值税五五分享税收返还4,023万元。

一般性转移支付141,695万元。一是按照资金使用用途划分：具有财力性质的补助收入120,238万元，主要是统筹使用；具有专项性用途补助收入21,457万元。

专项转移支付10,279万元，主要用于社会保障、医疗卫生、农林水方面。

（二）政府性基金预算

1.全市政府性基金预算收支

2017年，全市政府性基金收入安排155,403万元，比上年预计数增长6.8%。其中：土地出让金收入126,406万元，增长9.9%；城市基础设施配套费收入8,509万元，下降21.1%；城市公用事业附加收入6,200万元，下降1.4%；彩票公益金收入4,445万元，增长18.5%。

全市政府性基金支出安排169,265万元，比上年预计数下降12.8%。其中：城乡社区事务支出143,930万元，增长1.3%；资源勘探信息等支出945万元，增长57.5%；其他支出4,783万元，下降36.5%。

全市政府性基金收入155,403万元，加上上级补助收入19,339万元、上年结余收入27,954万元后，收入总计为202,696万元；全市政府性基金支出169,265万元，加上年终滚存结余33,431万元后，支出总计为202,696万元，实现收支平衡。

2.市本级政府性基金预算收支

2017年，市本级政府性基金收入安排60,238万元，政府性基金支出安排79,577万元，剔除高新区后：

市本级政府性基金收入安排50,238万元，比上年预计数增长21.4%。其中：土地出让金收入28,680万元，增长39.3%；城市基础设施配套费收入3,915万元，下降34.4%；城市公用事业附加收入6,000万元，与上年持平；彩票公益金收入4,445万元，增长18.5%。

市本级政府性基金支出安排50,268万元，比上年预计数下降23.1%。其中：城乡社区事务支出45,042万元，下降8.9%；资源勘探信息等支出645万元，增长7.5%；其他支出4,581万元，下降13.8 %。

市本级政府性基金收入50,238万元，加上上级补助收入19,339万元、上年结余收入2,848万元，收入总计为72,425万元；市本级政府性基金支出50,268万元，加上补助县区支出19,309万元、年终滚存结余2,848万元后，支出总计为72,425万元，实现收支平衡。

（三）市本级国有资本经营预算

2017年，市本级国有资本经营预算收入安排195万元，与上年预算持平。其中：国有独资企业180万元，国有控股企业15万元。

市本级国有资本经营预算支出安排195万元，全部用于补充全市养老保险基金收入。

（四）市本级社会保险基金预算

 2017年，市本级社会保险基金收入769,283万元，增长5.9%。市本级社会保险基金支出1,138,097万元，增长9%。基金收支差额部分由以前年度滚存结余补充或借入资金弥补。

附件：                 

人代会报告附表2017.xls