经济中存在一些不具备或不同时具备排他性和竞争性的产品和服务，即公共产品，比如街道上得街灯。 

外部性：是一个个体在从事经济活动时，给其他个体造成了积极或消极的影响，却没有承担应用的责任或者没有取得应用的报酬的情形。如渔场资源耗竭问题的出现，是因为渔场资源虽然稀缺，仅具有有限的捕量，但对资源的使用却没有定价。