财政部山东监管局:抓实绩效评价推动超长期特别国债 支持消费品以旧换新资金提质增效
推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。近日,山东监管局按照财政部统一安排部署,压实监管责任、细化工作举措、快速部署落实,坚持“三个抓实”统筹联动、一体推进,确保超长期特别国债“两新”(消费品以旧换新方向)重点绩效评价工作走深走实,推动资金管理使用提质增效。
一、抓实高位部署,完善协同体系筑牢履职根基
一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于“两新”工作的重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识超长期特别国债支持消费品以旧换新工作的政治属性、民生属性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,提高做好重点绩效评价的自觉。二是坚持高位推动。结合属地实际,科学制定印发超长期特别国债“两新”(消费品以旧换新方向)重点绩效评价工作方案,逐项明晰工作目标、评价范围、实施步骤与责任分工,细化时间表、路线图,确保评价工作有章可循、有序推进。局主要负责同志下沉一线、跟进督导,分管负责同志牵头研究、专项调度,确保评价工作有力有序推进。三是健全协同机制。深化与山东省财政、商务、民政等部门的横向沟通协作,明确问题认定尺度、厘清职责边界、打通信息壁垒,实现对方案细则、资金分配、审核兑付到产出绩效的全链条贯通式监督评价,确保各环节核查衔接顺畅、协同高效。
二、抓实精准核查,创新方式方法提升评价质效
一是资金流追踪与业务流核验“一体推进”。紧盯补贴资金拨付、兑付、核销全流程,逐笔核查资金申请、支付凭证与核销台账,同步比对补贴申领记录、商品交易信息、旧物回收凭证等业务资料,贯通资金流向与业务流程的核验链条,确保账实相符、全程可溯,从严防范资金使用风险。二是大数据比对与实地核查“双轮驱动”。充分依托预算管理一体化系统、鲁换新业务平台,归集整合补贴相关数据开展交叉比对,聚焦销售台账、支付凭证、产品SN码等关键信息开展智能筛查,精准锁定疑点线索。在大数据初筛研判基础上,延伸至经营商户、终端消费者开展实地核验,实施数据赋能下的全链条穿透式监管,确保核查结果真实准确。三是信访核实与问卷调查“交叉印证”。一方面,全面梳理“12345”热线、群众信访等渠道的诉求信息,聚焦高频问题深挖成因;持续跟踪审计、巡视巡察等监督发现问题的整改成效,深入排查是否存在同类问题反弹复发现象。另一方面,通过问卷调查方式,广泛收集市场主体与群众意见建议,全面客观评估政策落地实效和群众获得感,拓宽绩效评价民意视角。
三、抓实闭环管理,深化成果运用赋能长效治理
一是健全跟踪督办机制,推动问题整改见底清零。坚持边核查、边反馈、边督办,对绩效评价排查发现的各类问题,分类建立台账,实行清单化管理、销号式整改,动态跟踪整改落实情况,逐级压实整改主体责任,推动做到即知即改、立行立改,坚决防止纸面整改、虚假整改。二是深化评价成果运用,促进政策效能持续释放。系统梳理资金管理、补贴核验、项目实施等环节的先进经验做法,做好总结推广和运用。精准研判核查发现的共性及典型问题,按程序向相关地区和职能部门反馈,推动补齐制度短板、优化实施流程,实现资金和项目的规范化管理,更好释放政策惠企利民效能。三是扎实开展调查研究,切实发挥“探头”“参谋”作用。把调查研究贯穿重点绩效评价全过程,下沉基层摸清消费品以旧换新政策执行中的难点堵点,梳理典型问题,深入剖析深层次成因,针对性提出优化政策设计、强化资金管控、完善实施细则的意见建议,形成高质量专题材料报送,推动调研成果转化为完善治理的务实举措。
