为贯彻落实国家及省委省政府关于科研项目经费管理的改革精神，深入推进“放管服”，近期，省科技厅、省财政厅制定了《辽宁省自然科学基金计划项目科研经费使用“包干制”试点实施方案》（以下简称“方案”）。自2020年起，对批准资助的省自然科学基金优秀青年基金计划、省博士科研启动基金计划项目，实行预算包干、目标包干、责任包干。

　　方案明确“包干制”项目经费管理实行“一取消、三自主”。一是取消项目预算编制。项目经费实行定额资助，项目经费不再分为直接费用和间接费用，无需编制项目预算。二是自主安排经费支出。经费支出不设定科目限制和具体比例限制，赋予科研承担单位和科研人员更大的自主权。三是自主安排绩效支出。绩效支出由项目负责人根据实际科研需要和相关薪酬标准自主确定，承担单位按照现行工资制度进行管理。四是自主填报经费决算。项目验收时，项目负责人根据实际使用情况自主编制项目经费决算，经承担单位财务、科研管理部门审核后，按程序报送验收机构。

　　方案要求组织实施单位“两监督”。一是项目承担单位内部监督。承担单位要在项目验收前，在单位内部公开项目经费决算、项目结题和成果报告，接受广大科研人员监督。二是省科技、财政部门监督。结合项目管理，定期开展经费使用情况抽查，建立科研诚信“黑名单”，监督项目承担单位落实主体责任、加强科研经费内部管理。

　　方案的出台，将有助于我省营造良好的科研生态，进一步释放科研生产力，推动科技创新发展。

　  （科教和文化处，张诗若）