搭建“银政企”对接交流平台 多方联动防范化解债务风险
今年以来,为贯彻落实国家关于防范化解地方融资平台公司到期债务风险的相关要求,帮助各地缓解疫情冲击和经济下行影响下的债务还本付息压力,省财政厅(省债务办)积极探索建立融资平台公司与金融机构的信息共享和业务合作机制,创新搭建了银行等金融机构、地方政府、融资平台公司“银政企”三方对接交流平台,按照市场化、法治化原则,在降低融资成本的同时,缓释融资平台公司到期债务风险。
组织平台公司排查风险隐患。按照“权责关系清晰、对应资产清楚”的要求,省财政厅(省债务办)组织各地融资平台公司对存量债务项目进行逐个梳理,并进行台账管理,厘清债务对应的项目、资产、增信措施,并结合本金到期时间和举债成本,形成全省融资平台公司置换项目需求,夯实了“银政企”对接交流的工作基础。
支持金融机构参与风险化解。省财政厅(省债务办)会同辽宁银保监局对驻辽金融机构进行了政策解读和业务培训。分两批邀请12家银行座谈,提升金融机构对辽宁财政经济和社会发展的信心。鼓励各驻辽金融机构积极向总行申请展期和债务重组政策,共同应对疫情防控和经济下行影响下的短期债务风险。
视频对接搭建三方交流平台。省财政厅(省债务办)搭建直达县区的视频交流平台,分四批邀请8家有代表性的银行详细介绍金融产品、准入标准、操作程序,并现场进行答疑。省市县三级政府、金融机构、融资平台公司,通过视频方式远程提需求、谈合约,对存续种类繁多的债务进行个性化的展期或重组。日前,建设银行等多家金融机构已经对辽宁省49个地区的债务进行了置换或展期,326亿元的当期或高息债务风险得到有效缓释,举债成本平均下降近2个百分点。既缓解了地方政府短期高息债务偿还压力,也降低了金融系统呆账坏账损失,避免债务项目资金链断裂引发区域性系统性风险。
未雨绸缪建立健全长效机制。省财政厅(债务办)还将在政策解读、课题研究、信息共享、债券发行等方面,继续与金融机构开展合作。同时加强对置换后债务还本付息情况的监测和分析,及时预警兑付风险。指导各地区根据不同债务类型,各自精准制定到期兑付计划、应对预案;督导置换债务后的融资平台公司设置专门账户管理置换债务资金,确保资金严格用于偿还对应到期债务本金。
(省本级债务管理部,艾芳茗)