为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，市财政局多措并举，全面加强部门预算管理，积极稳妥编制预算，确保部门预算编实、编细、编规范。

一是坚持以收定支原则，建设可持续的财政。市财政局组织县区及相关部门对我市全年收入科学研判、合理预测，充分考虑实施减税降费政策和经济下行因素，审慎确定收入预期目标，根据财政收入严控支出规模，杜绝超越财力安排支出，确保实现全年收支平衡。

二是坚持零基预算原则，不断优化支出结构。市财政局牢固树立过“紧日子”思想，大力压缩一般性支出，减少“三公”经费支出，降低行政运行成本。对财政供养人员实行实名制动态管理，明确公共财政保障范围，重点保工资、保运转、保基本民生和防范化解地方政府债务风险，压缩非急需、非刚性项目，加大对重大改革、重要政策和重点项目的支持力度。

三是加强资金统筹，盘活用好存量资金。继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，加强财政拨款结转资金管理，加大结转资金与年度预算的统筹力度，从严落实统筹资金管理规定，切实做到盘活存量、用好增量，建立健全财政存量资金与部门预算安排相挂钩机制。

四是推进预算绩效管理，提高资金使用效益。进一步强化预算绩效管理，推进实现预算和绩效管理一体化，强化落实预算部门和单位的主体责任，加强绩效评价结果运用，将评价结果作为以后年度安排预算，完善政策和改进管理的重要依据，做到“花钱必问效、无效必问责”，不断提高预算管理水平和政策实施效果。

五是依法依规公开预算，提高预算透明度。强化部门的预算公开主体责任，严格按规定主动公开部门预算和财政拨款安排的“三公经费”预算信息，结合工作开展情况，推进部门预算、政府采购预算、预算绩效等信息公开，建立健全预算公开公众参与监督机制，倒逼预算部门不断提高预算管理水平。