为深入推进财政预算管理，全面提升“聚财、用财、管财”水平，本溪市财政局立足实际，找准症结，积极探索，形成了“一细化”、“二联动”、“三着力”的“123”工作方法。

    “一细化”即细化预算管理。全面推行部门预算，将零基预算、项目预算、绩效预算相结合，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，加强全口径预算编制管理，细化预算编制内容，建立预算项目库。同时，选择资金数额较大的项目和事关民生、社会关注度较高的项目实施绩效目标管理，强化部门支出责任和效率意识，并把考评结果作为预算安排的重要依据。

    “二联动”即过程联动、部门联动。实行预算、执行、监督联动，将完善预算编制、强化预算执行、深化监督管理有机结合起来，形成一个环环相扣的预算管理体系。同时，加强财政部门与预算单位联动，财政部门积极督促预算单位加快推进项目建设进度，及时提供项目资金保障，预算单位严格把握项目建设时间节点，用好、用足项目资金，确保项目建设如期完成。

    “三着力”即着力加强预算指标管理、着力盘活存量资 金、着力强化检查监督。一是着力加强预算指标规范化管理。严格遵循“先有预算、后有支出，先有指标、后有拨款”的原则，进一步细化指标分类，设立预算指标登记总账和明细账，建立定期对账制度和对上对下沟通协调机制，实现“资金跟着指标走，监督跟着资金走”，强化对财政专项资金的绩效考评，进一步提高财政资金使用效率。二是着力盘活存量资金。建立结转结余资金定期清理和统计报告制度，按月统计报送存量资金盘活情况，分类别分项目进行核实，对存量资金数据进行常态化动态监控，并将盘活的资金统筹用于我市经济社会发展急需资金支持的重点领域和重大项目。三是着力强化监督检查。将财政监督职能嵌入预算编制和执行全过程，深入开展监督检查和专项治理工作，加强财政管理内部控制，初步形成“全员参与、全面覆盖、全程监控、全程关联”的工作机制。