本溪市财政局

一、全市一般公共预算收支情况

    （一）一般公共预算收入完成情况　　

2017年，全市一般公共预算收入累计完成645,570万元，同比增长16.2%。剔除本钢采矿权价款收入9亿元因素后，累计完成555,570万元，与上年基本持平。

分征收部门看：在全市财政收入中，国税部门收入205,394万元，同比增长45.8%；地税部门收入226,569万元，下降4.5%；财政部门非税收入213,607万元，增长20.4%，占财政收入比重为33.1%，剔除本钢采矿权价款收入9亿元因素后，占比为22.2%

 分收入结构看：全市税收收入完成417,689万元，同比增长13.7%。非税收入完成227,881万元，增长21.1%。其中：市本级税收完成184,900万元，增长15%，非税收入完成165,957万元，增长52.8%。

分地区级次看：市本级一般公共预算收入完成350,857万元，同比增长30.2%。县区合计294,713万元，增长3%。其中：本溪县70,777万元，增长1.1%；桓仁县52,738万元，增长0.2%；平山区26,626万元，下降7.5%；明山区49,531万元，增长4.4%；溪湖区30,017万元，增长14.2%；南芬区15,385万元，增长23.2%；高新区49,639万元，增长2.5%。

在全省十四个市中，我市收入总量列第11位，与上年同期持平；增幅列第3位，高于全省平均水平（8.6%）7.6个百分点；剔除本钢采矿权价款收入9亿元因素后，我市收入总量在全省各市中列第12位，增幅列第14位。

（二）一般公共预算支出情况

2017年，全市一般公共预算支出累计完成1,356,115万元，同比下降1.5%。剔除对本钢环保补贴支出9亿元因素后，累计完成1,266,115万元，下降8%。

主要支出项目：节能环保支出108,732万元，同比增长2倍，主要是返还本钢环保补贴9亿元的拉动；教育支出190,208万元，增长0.5%；科学技术支出4,933万元，下降16.7%；农林水事务支出102,473万元，下降0.7%；社会保障和就业支出387,659万元，增长1.7%；一般公共服务支出108,610万元，增长12.6%。

分地区级次看：市本级完成751,074万元，下降0.7%。两县五区合计605,041万元，同比下降2.4%。其中：本溪县172,579万元，下降11.4%；桓仁县199,731万元，增长0.1%；平山区49,196万元，增长10.3%；明山区60,771万元，下降12.3%；溪湖区38,023万元，增长8%；南芬区33,368万元，下降6.4%；高新区51,373万元，增长26%。

在全省十四个市中，我市一般公共预算支出总量列第14位；增幅列第14位，低于全省平均水平（5.8%）7.9个百分点。

二、政府性基金收支情况

（一）政府性基金收入完成情况

2017年，全市政府性基金收入累计完成202,474万元，同比增长24%，主要是受国家取消、调整部分政府性基金收入项目以及土地出让金收入较上年同期大幅减少等因素影响。其中：土地出让金收入167,985万元，增长26.6%；城市基础设施配套费收入12,055万元，下降9.3%；城市公用事业附加收入2,471万元，下降64.2%，按照国家政策，该项基金从4月份取消征收；彩票公益金收入3,311万元，下降10.4%。

市本级完成29,972万元，下降34.2%。其中：土地出让金收入12,530万元，下降41.8%；城市基础设施配套费收入6,014万元，下降21.8%；城市公用事业附加收入2,071万元，下降68.1%；彩票公益金收入3,311万元，下降10.4%。

（二）政府性基金支出情况

2017年，全市政府性基金支出累计完成2,282,781万元，同比增长12.2%。其中：城乡社区事务支出179,957万元，增长20.5%；社会保障和就业支出19,043万元，下降7.9%；农林水支出9,321万元，下降64.8%。

市本级完成45,145万元，下降16.1%。其中：城乡社区事务支出34,021万元，下降13.7%。

三、主要税种情况

增值税185,281万元，增长49.1%，增幅居全省第5位，增幅高主要是受钢材价格上涨拉动，“营改增”政策翘尾以及强化征管等多重因素影响。

营业税2,521万元，下降94.9%，营业税全部是清理以前年度欠缴税款。

企业所得税30,648万元，增长30.3%，增幅居全省第2位，主要是受铁选行业形势好转，相关企业利润提高的拉动。

个人所得税15,343万元，增长32.6%，增幅居全省第6位，主要是部分企业股息分红和税务部门查补税款拉动。

房产税28,359万元，增长10.3%，增幅居全省第10位，主要是新增房产实现税款增多，及税务部门查补税款拉动。

其他税种合计155,536万元，同比增长17.3%，增幅居全省第3位，其中，受铁精粉价格回升及查补税款等因素影响，资源税27,546万元，增长30.2%；受春季房交会增加房产交易量以及稽查查补契税的影响，契税25,625万元，增长15.8%；随增值税等主体税种增长，城市建设维护税31,852万元，增长33.7%；

四、重点行业税收情况

我市地方税收同比增长13.7%主要得益于采矿业、制造业经济逐渐复苏而带来税收增长。其中：采矿业税收66,037万元，同比增长61.4%，占全市税收的15.8%，主要是铁矿石和铁精粉价格上涨，部分自主矿山的企业恢复生产的拉动。制造业税收161,590万元，增长22.6%，占全市税收的38.7%，主要是受本钢年初以来生产经营保持回暖态势以及钢材、原燃料市场价格上涨的增收因素拉动。金融业税收39,006万元，增长5%，占全市税收的9.3%，营改增政策影响有所显现。建筑业税收24,420万元，下降35.3%，占全市税收的5.8%。主要是受固定资产投资下降、在建项目减少等因素影响。房地产业税收29,216万元，下降5%，占全市税收的7%。

五、本钢集团税收情况

2017年，本钢全口径税收完成186,456万元，同比增长22.7%。其中，列市级收入124,958万元，增长25.3%，占全市税收（417,688万元）的29.9%，占市本级税收（184,899万元）的67.6%。

本钢列市级收入中，增值税47,963万元，同比增长62.2%，主要是受“营改增”政策、钢材市场价格回升以及风险排查补缴税款等因素拉动；企业所得税1,399万元，比上年同期减少30万元，下降2.1%，主要是受本钢财务公司预提准备金1,299万元的影响；资源税10,109万元，比上年同期减少421万元，下降4%；土地使用税21,970万元，下降10.4%，主要是2016年一次性补缴税款2,000万元垫高基数的影响；城市维护建设税13,078万元，增长99.6%，主要是受增值税收入增加拉动；契税2,216万元，增长35.3倍，主要是北营公司新购置土地形成；印花税4,787万元，增长1.2倍，主要是本钢板材股份有限公司、北营公司销售收入（购销合同）增加的拉动。