本溪市财政局

关于进一步加强我市中小学校

基础设施建设的建议

近年来，市政府不断加大教育经费投入，加快推进教育改革，我市教育水平和教学质量稳步提升，取得了长足发展,优质的教育资源已经成为山城本溪最亮的一张名片。在教学质量稳步提升的同时，也应看到，我市部分中小学校的整体基础设施建设相对落后，教学用房和运动场地非常紧张，甚至有的学校师生如厕问题也无法充分保障，成为制约我市中小学教育教学水平进一步提升的一个瓶颈问题。

以东胜小学（分校）延风校区为例，该校在校师生约1700余人，但学生用的卫生间和洗手用的水龙头都建在室外小平房，冬天不仅冷而且特别脏，难以保证学生课间如厕的需要，很多学生不愿上厕所，为避免在校期间如厕麻烦，孩子们甚至选择不喝水或尽量少喝水，即便如此，还是有的学生实在憋不住尿裤子的情况发生，冬季厕所外的水龙头没有水，孩子上完厕所无法洗手，在学校用脏手吃饭，在疫情期间仍是如此，成为一大卫生安全隐患；另外，该校操场塑胶跑道老化严重，200米长的环形跑道及跑道内的人造草坪使用期限超过10年，期间产生大量的碎屑，化学粉尘不断沉积，形成了吸附力极强的粉尘碎屑，学生课间嬉戏跑跳，近两千名学生被笼罩在化学尘埃中，每天孩子放学小脸、小手、衣服鞋子都是黑黑的，有脏泥油污和胶质物质，给孩子身体带来潜在危害，学生家长意见极大。

与东胜小学（分校）延风校区存在类似操场状况的还有市实验中学，虽然是全市最为著名的重点中学之一，但该校操场却严重开裂，塑胶跑道多处变形、开裂、翻起，底层沥青混凝土清晰可见，并与地面形成至少1厘米的落差，学生在操场运动被塑胶跑道绊倒或崴脚的情况时有发生，不仅影响了学校的正常教学秩序，也成为学校的安全隐患。

东胜小学（分校）延风校区和市实验中学从一个侧面反映出我市中小学校基础设施建设存在的短板问题，应当引起政府和相关部门的高度重视。特提出如下建议：

一、加大资金投入力度。市（县）区教育行政部门对照中小学校建设标准和有关中小学校建筑设计规范对全市中小学校基础设施情况进行普查，全面了解我市中小学基础设施存在的问题，核算出弥补缺口所需资金投入额；市（县）区两级政府要科学规划布局中小学校基础设施建设，针对完成缺口所需资金列出专项财政预算，解决我市中小学校基础设施建设中亟待解决的、影响教学工作的突出问题。

二、加大中小学校基础设施建设改造力度。针对东胜小学（分校）延风校区和市实验中学等基础设施存在严重问题的学校，科学制定施工计划，紧盯改造项目进展情况，强化保障措施，在保证工程质量的前提下，确保工程高效推进。

三、建立中小学校基础设施改造长效机制。进一步完善责任明确、分级负担的中小学学校建设经费保障机制和基础设施建设项目管理等工作机制，坚持以危房改造、学校校舍建设为主线，加强薄弱学校建设，大力改善办学条件，缩小教育在区域之间、城乡之间和学校之间的差距。

协办答复意见如下：

关于对本溪市第十六届人民代表大会

第四次会议第4214号建议的协办意见

市教育局：

我局经认真研究，现就张博代表提出的《关于进一步加强我市中小学校基础设施建设的建议》提出如下协办意见如下：

一、近几年，我局始终坚持将教育工作摆在优先发展的战略地位，在财政极度困难的情况下，不断加大义务教育经费投入。今后，将进一步加大资金整合统筹力度，在本级财力允许范围内调整支出结构，优先安排中小学校基础设施建设投入。

二、配合教育局积极向上争取义务教育薄弱环节改善与能力提升补助、薄弱学校改善办学条件等项目资金支持我市中小学校基础设施建设。

三、积极做好中小学校基础设施建设项目简化审批流程工作，加快项目决算审核。

四、推进教育集团化办学，进一步促进优质教育资源均衡配置。

五、推进建立市、县区财政责任明确、共同负担的中小学校基础设施建设经费保障机制。

本溪市财政局

2021年2月23日