本溪市财政局

关于促进我市中小微企业持续

健康发展的几点建议

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家昌盛的重要支柱。新时代、新机遇、新形势下，本溪经济发展面临困难很多，发展任务艰巨，更需在着力巩固和发展钢铁传统优势产业同时，进一步促进和增强我市中小微企业在吸纳就业、社会稳定、财政税收、经济发展等方面的重要作用。推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，大力发展实体经济。现就进一步促进我市中小微企业持续健康发展，提出几点建议：

整合涉企政策信息资源，惠及我市中小微企业。通过搭建和完善互联网发布平台，为我市中小微企业提供政策信息服务，及时把涉及企业创新创业、财政金融、产业扶持、财税减免、法律法规等优惠政策和政府服务等，第一时间汇集发布，便于企业及时了解、获取、落实，实现中小微企业政策信息“一站式”服务。将国家、省及我市涉企政策进行汇编成册，在“一站式”服务平台发布。在企业开办注册登记、注销等，规定具体完成时限，最大限度地缩短办理时间。推进和扩大电子营业执照的应用领域，实现网上办理便利化。

实施“生态立市”战略。对符合生态优先、绿色发展理念和国家政策支持鼓励发展的技术创新项目给予积极扶持，推进企业与高校产学研成果转化，帮助企业争取政策资金支持。宣传和鼓励我市中小企业申报省和国家级高新技术企业，增强企业发展能力和竞争力。建立健全及修订完善我市政府采购促进中小企业发展暂行办法，采取预算预留、消除门槛、评审优惠等手段，切实落实政府采购促进中小企业发展政策，并重点向我市专精特新中小企业倾斜。中小企业需要借助于本钢等大企业优势，为其开拓和占领市场创造条件，而本钢则需要众多中小企业为它们提供零部件和各种专业化服务并销售产品，政府应制定完善本钢与我市中小企业对接措施，建立我市区域经济循环体系。

清理和规范中小企业贷款融资时，强制要求企业办理的担保、评估、保险、公证等不合理事项。对企业贷款续贷流程、手续等要简化、便捷。推进担保机构建设。鼓励引导融资担保机构，特别是政府性担保机构为中小微企业提供融资担保服务，发挥担保公司增信职能，保障企业融资渠道畅通。

协办答复意见如下：

关于对本溪市第十六届人民代表大会第四次会议第4123号建议的协办意见

市工信局：

孙胜利代表在市人民代表大会十六届四次会议上的第4123号提案，我局已经收悉，经认真研究，建议中涉及政府采购内容，结合政府采购相关政策，现就协办意见答复如下。

建立健全及修订完善我市政府采购促进中小企业发展暂行办法，采购预算预留、消除门槛、评审优惠等手段，切实落实政府采购促进中小企业发展政策，并重点向我市精特新中小企业倾斜。

孙胜利代表的建议对扶持我市精特新中小企业发展有着很大的帮助，我们将认真研究，积极采纳。大力支持中小微企业发展是省市正在推进的工作，近期，省里将出台相关政策意见，届时，我们按照省里相关要求，结合我市实际情况，会同相关部门，研究解决促进我市中小企业发展的相关政策，并督促各部门严格落实。

目前,我市现执行的促进中小企业发展的政策是，政府采购招标过程中，对符合《关于修订辽宁省政府采购货物和服务类项目有关文件范本的通知》相关要求的小、微企业，在政府采购货物和服务类项目编制招标文件做了规定，在价格上给予支持，即小、微企业投标报价给予6-10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

对于列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务的给予其投标报价6-8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

我们将督促采购单位宣传各项支持中小企业政策，吸引中小企业积极参与政府采购活动，同时有很多法律、法规和政策都在辽宁省政府采购平台发布。

本溪市财政局

2021年2月8日