本溪市财政局

为做好今年债务管理各项重点任务的年末收口工作，提前谋划明年防范化解债务风险目标任务，省财政厅于10月28日上午召开了全省债务管理工作专题会议。省财政厅副厅长、债务办主任朱建中主持了会议并做工作部署，债务办副主任叶林、市县债务管理部部长蔡志远和省内各市财政债务工作分管领导和涉关人员参加了会议。

首先由朱厅长从七个方面部署了债务管理工作。一是债券资金的使用。按照省政府领导指示要求年底前达到资金使用率不低于70%的水平，需要各部门高度重视，珍惜债券资金争取的来之不易，充分发挥债券资金对本地区经济的拉动作用，尽快推进项目进展，并对每个项目进行认真梳理，查找资金使用进度慢的因素，省政府将适时进行督察。同时2020年债券资金的使用情况，将直接影响2021年债券项目资金的申报工作；要严格按照《关于印发地方政府债券资金使用约谈工作规程（试行）的通知》（辽财债管〔2020〕206号）文件精神，对项目资金使用进度慢的地区以约谈的方式予以促进，情节严重的可适时调整项目和资金。二是2021年债券项目的申报。各市要继续会同发改委和行业主管部门进行深入挖掘，在风险管控前提下，将符合省、市重点关注的、符合政策支持方向的项目纳入项目库中，特别是“两新一重”、基础设施和补短板项目，可敞口、宽泛上报，要雪中送炭、不锦上添花，更不能雪上加霜。三是隐性债务试点工作。各市要对拟申报试点地区的化债方案进行指导和进一步完善，关键在于方案的可行性和操作性。省厅将对申报的18个地区进行排序，积极争取化债点位和支持的资金额度。四是隐性债务风险防范。各市要在摸清、梳理隐性债务项目基础上，积极与各金融机构进行对接，开动脑筋，抓机遇、想办法，“能换尽换”，降低债务成本，延长偿债期限，缓释债务风险。五是对政府债务项目进行再梳理。要对本地区全口径债务项目进行再梳理，从项目的立项、合同、政策依据、偿还状况等方面，一项一项核实，并要在年度报告中予以体现。决不能新增隐性债务。六是置换债券资金的使用。各市在本地区置换债券资金使用情况自查的基础上，整改滞留、串用、挪用资金等问题，这直接影响我省的营商环境，出现问题省将启动问责程序。七是债务工作的日常管理。继续坚持对隐性债务系统的日常监控和风险预警工作，债务高风险地区要定期提供防范风险报告，市对所辖县区要加强债务风险调度，对将发生的预警事件及时上报。同时建立上下联动机制，做好基础性档案管理工作，加强队伍建设，防微杜渐，时刻保持底线思维，将廉洁自律贯穿于债务管理工作全过程。

其次由叶林副主任就省政府会同省财政厅、发改委等部门将要开展的债券资金管理使用督察工作进行了通报。按照向群副省长指示精神，省将对债券资金使用进度慢的地区逐片逐项进行督察推进，并对每个项目进行分析，发现问题及时处理。

最后，由各市就本地区债务管理工作存在的问题分别进行了交流发言。