本溪市财政局

今年以来，财政部门按照市委第200次常委会和市政府第55次常务会议精神，克服突如其来的疫情危机带来的不利影响，主动作为，统筹协调各县（区）和市直各债务部门严格落实“一债一策”偿债工作方案，攻坚克难，努力完成一季度疫情期间政府债务偿还和风险化解工作，积极应对二季度债务偿还困难局面。

随着疫情防控工作重心转移，各种经济活动恢复运行，各县（区）、市直各部门应在各级党委政府领导下，高度重视，主动作为，杜绝债务违约风险事件。一是用好用足各项政策。财政部门将指导县区和相关部门认真梳理到期债务，建立债务台账，将系统内到期债务本金全部利用再融资债券偿还。县区和各债务单位应认真研究疫情期间国家、省和行业主管部门出台的一些有利于缓解政府债务风险的政策规章，结合各金融机构和融资租赁公司等非金融机构债权人疫情期间放开的对到期债务展期和“借新还旧”的限制、借款利率有所降低等利好政策，主动与金融机构、融资租赁公司等债权人做好沟通对接，办理展期或“借新还旧”，力争做到应办尽办，降低债务举借成本，缓释债务风险。二是严格落实“一债一策”偿债方案。各债务单位和承担开源节流的行政事业单位，要按照市委、市政府制定下达的偿债和筹集资金计划，积极行动起来，把失去的时间抢回来。要按照“一债一策”偿债方案规定的额度和时限，加快土地出让进度，大力清缴基础设施配套费，扩大城市停车场建设范围，出让机关事业单位房产等资产资源，创新工作方式方法，制定时间表路线图，挂图作战，力争实现时间过半实现任务过半，千方百计开辟财源增加收入，筹集资金偿还债务，防范政府债务风险。三是积极向上争取政策。今年疫情对全国经济造成极大冲击，但也存在机遇，国家出台了一系列宏观调控政策。4月17日政治局会议明确提出，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券额度等。这些利好消息需要各县（区）、各部门认真研究，按各自工作职能，围绕国家重点投向包装项目，积极向上争取国家预算投资和国债资金，在地方财力十分紧张的情况下，充分利用上级资金办我市急需要办的事情、完成市委市政府确定的重点工作。财政部门也要积极发挥职能作用，在向上争取资金的同时，会同发改和各行政主管部门，千方百计申请发行政府专项债券。在一季度已获批4个项目新增债券资金6.28亿元基础上，再加紧时间申报第二批专项债券项目，重点解决高新区等县（区）在建项目资金不足问题，腾挪出有限的财政资金保“三保”和偿还债务。同时相关债务单位要主动作为，通过实施新的存量PPP项目、债务重组、借新还旧等方式，偿还到期债务，维护政府信誉。四是严格执行偿债工作机制。各县区和市直债务单位，要按照市政府制定的偿债工作机制，逐笔摸清偿债风险点，提前落实资金来源，并将偿债工作纳入本地区本单位绩效考核中。财政部门将积极配合市政府督查室，对到期债务和有可能面临的风险提前预警，强化到期政府债务偿还督察工作，使“一债一策”措施充分落实并取得实效。